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公司總裁李葉青在《水泥工業(yè)走新型工業(yè)化道路暨應(yīng)對(duì)金融危機(jī)保增長(zhǎng)海螺論壇》上發(fā)表演講
2008年美國(guó)金融危機(jī)波及全球，對(duì)中國(guó)建材行業(yè)也造成了巨大的沖擊，主要表現(xiàn)為國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)業(yè)低迷，水泥市場(chǎng)需求萎縮；國(guó)內(nèi)貨幣政策緊縮，水泥產(chǎn)業(yè)投資增速回落、工業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)放緩。由于國(guó)家強(qiáng)力推行擴(kuò)大內(nèi)需政策，加快重點(diǎn)工程和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，從去年第四季度起，水泥行業(yè)開始出現(xiàn)復(fù)蘇跡象，全年行業(yè)總體運(yùn)行和發(fā)展仍然保持良好的態(tài)勢(shì)。去年全國(guó)水泥總產(chǎn)量13.9億噸，較上年增長(zhǎng)5.2%；實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值5062億元，同比增長(zhǎng)24.7%。今年上半年，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)也較上年同期水平有較大增長(zhǎng)。
雖然取得了巨大的進(jìn)步，但水泥行業(yè)仍然面臨極大的挑戰(zhàn)。一是整體市場(chǎng)需求下滑趨勢(shì)得到一定程度遏制，而一些細(xì)分市場(chǎng)需求仍然不足。從項(xiàng)目建設(shè)情況看，除重點(diǎn)工程水泥需求較大外，新開房地產(chǎn)項(xiàng)目巨降，前期的樁基礎(chǔ)投入大幅下降；農(nóng)村消費(fèi)因外出農(nóng)民工打工收入下降而放緩等現(xiàn)象已顯現(xiàn)。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整將帶來新的發(fā)展機(jī)遇，但因產(chǎn)能擴(kuò)張過快引起的市場(chǎng)失衡問題也已凸現(xiàn)。部分區(qū)域產(chǎn)能擴(kuò)張過快已帶來了負(fù)面效應(yīng)，給供需平衡造成了潛在的巨大風(fēng)險(xiǎn)，許多新建大型水泥企業(yè)已出現(xiàn)虧損。三是煤、電及混合材資源價(jià)格上漲的壓力仍然很大，在很大程度上蠶食了水泥企業(yè)的盈利空間。而且，國(guó)際金融危機(jī)對(duì)我國(guó)水泥工業(yè)的滯后影響正在逐步顯現(xiàn)，負(fù)面作用不容低估。尤其值得重視的是，近10年來，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求由4億噸，一路高歌猛進(jìn)到13.9億噸，而在未來10年間市場(chǎng)需求是否還會(huì)成倍增長(zhǎng)？這是水泥行業(yè)要認(rèn)真思考，并嚴(yán)肅對(duì)待的行業(yè)發(fā)展的重大課題。
水泥工業(yè)的發(fā)展，最重要的是解放思想，最根本、最具有長(zhǎng)遠(yuǎn)意義的是不斷創(chuàng)新，因此，要用發(fā)展的眼光看待水泥工業(yè)走新型工業(yè)化道路問題。既要看到由于國(guó)家實(shí)行擴(kuò)大內(nèi)需政策，積極拉動(dòng)內(nèi)需，在很大程度上緩解了對(duì)水泥企業(yè)的壓力，使水泥企業(yè)短期內(nèi)仍然保持高速發(fā)展態(tài)勢(shì)的有利形勢(shì)，從而進(jìn)一步加快企業(yè)發(fā)展步伐，更要充分認(rèn)識(shí)國(guó)際金融危機(jī)對(duì)我國(guó)水泥行業(yè)發(fā)展的影響和行業(yè)發(fā)展中的一些深層次問題，如兩、三年之后，或者經(jīng)過更長(zhǎng)的一段時(shí)間，水泥企業(yè)還能否呈高速發(fā)展態(tài)勢(shì)？東部水泥產(chǎn)能過剩的窘?jīng)r已在中西部部分地區(qū)復(fù)制，是否會(huì)在全國(guó)普遍爆發(fā)？短期的暫時(shí)的發(fā)展中存在的問題是否會(huì)演變成長(zhǎng)期的根本性的問題（產(chǎn)能高度過剩）？如何避免金融危機(jī)帶來的“陷阱”，理性發(fā)展，把水泥企業(yè)做大作強(qiáng)？通過冷靜客觀分析，認(rèn)真解決發(fā)展中存在的問題，做好可持續(xù)發(fā)展這篇大文章，不斷推動(dòng)水泥企業(yè)又好又快地發(fā)展。
一是樹立“兼顧區(qū)域平衡的水泥人均需求量”觀念，審慎做好水泥企業(yè)的投資，避免陷入惡性競(jìng)爭(zhēng)泥潭。
產(chǎn)能過剩，是導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)危機(jī)的重要因素，又會(huì)反過來影響企業(yè)的生存和發(fā)展。目前，在國(guó)際金融危機(jī)影響下，歐洲、北美水泥需求量下降了1/3，直接導(dǎo)致世界水泥行業(yè)排名前列的幾大水泥企業(yè)出現(xiàn)虧損，我們應(yīng)引以為戒。從國(guó)內(nèi)市場(chǎng)形勢(shì)來看，由于對(duì)水泥市場(chǎng)需求過于樂觀的估計(jì)，以及基于對(duì)落后產(chǎn)能被淘汰的地區(qū)會(huì)出現(xiàn)水泥短缺的判斷，激活了一些投資者對(duì)水泥投資的熱情，也導(dǎo)致部分地區(qū)出現(xiàn)產(chǎn)能過剩的局面。而水泥行業(yè)固定資產(chǎn)投資很大，生產(chǎn)設(shè)備專業(yè)化程度高，對(duì)環(huán)境影響巨大，退出壁壘非常高。所以，不顧市場(chǎng)容量，盲目擴(kuò)大規(guī)模的做法是非理性的。在人均年產(chǎn)能超過1噸水泥的新形勢(shì)下，要十分審慎地對(duì)待水泥行業(yè)的發(fā)展問題，客觀分析區(qū)域市場(chǎng)需求，樹立“兼顧區(qū)域平衡的水泥人均需求量”觀念，理性決策投資計(jì)劃，避免重蹈鋼鐵、電解鋁行業(yè)和東部地區(qū)水泥行業(yè)產(chǎn)能過剩的覆轍。目前，東部區(qū)域水泥企業(yè)過度投資帶來的嚴(yán)重問題已顯現(xiàn)，局部的惡性競(jìng)爭(zhēng)將難以避免。
在這方面，企業(yè)和政府都有許多工作要做。一方面，作為水泥企業(yè)來說，不能僅僅把基建投資回收期作為整個(gè)水泥廠投資回收期，而要考慮如果不能發(fā)揮效益時(shí)的整個(gè)社會(huì)退出成本，要承擔(dān)應(yīng)有的社會(huì)責(zé)任。華新水泥的發(fā)展戰(zhàn)略可形象地比喻為“填空”，不到密集過剩產(chǎn)能的市場(chǎng)去爭(zhēng)擠，而是到有潛在需求的地區(qū)去發(fā)展，不做行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的破壞者。另一方面，政府有關(guān)部門應(yīng)高度關(guān)注水泥企業(yè)過度投資問題，做好行業(yè)規(guī)劃工作，綜合考慮水泥企業(yè)分布的區(qū)域規(guī)劃平衡，采取有效的行政和法律措施，在產(chǎn)能過剩區(qū)域的投資上做“減法”，避免在現(xiàn)在平衡和略有缺口的中西部地區(qū)再次形成大的產(chǎn)能過剩，切實(shí)解決投資上的惡性循環(huán)問題。此外，行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)加大水泥產(chǎn)品功能的推介，力爭(zhēng)加大在重點(diǎn)工程中的用量，發(fā)揮好替代鋼結(jié)構(gòu)等的作用。
二是大力實(shí)施完全競(jìng)爭(zhēng)條件下的兼并重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度，提升企業(yè)盈利水平。
目前，國(guó)內(nèi)水泥行業(yè)的特點(diǎn)是產(chǎn)業(yè)集中度不高，區(qū)域龍頭企業(yè)產(chǎn)品市場(chǎng)占有率普遍較低，市場(chǎng)影響能力較弱，企業(yè)盈利水平不高。2007年數(shù)據(jù)顯示，一些發(fā)達(dá)國(guó)家水泥行業(yè)集中度已經(jīng)達(dá)到80%，而我國(guó)的集中度僅為30%左右。在完全競(jìng)爭(zhēng)的條件下，并購(gòu)重組是提高產(chǎn)業(yè)集中度、培育大型水泥企業(yè)（集團(tuán)）、節(jié)約社會(huì)財(cái)富最為有效的方式，應(yīng)對(duì)大型水泥集團(tuán)實(shí)行有效的政策扶持。
——支持和鼓勵(lì)大企業(yè)通過兼并重組等方式，實(shí)施產(chǎn)業(yè)整合，購(gòu)并中小水泥企業(yè)，以提升產(chǎn)業(yè)集中度和競(jìng)爭(zhēng)力。
——加大對(duì)大型水泥企業(yè)集團(tuán)兼并重組的政策支持力度，積極鼓勵(lì)大型企業(yè)通過增發(fā)股份、公司債券等多種形式籌集資金。
——對(duì)產(chǎn)能規(guī)模大、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)好、商業(yè)及財(cái)務(wù)信用好、負(fù)債率不高的大型水泥企業(yè)，銀行應(yīng)加大信貸支持力度，支持其做大做強(qiáng)。
三是通過加快立窯及落后產(chǎn)能淘汰步伐，加大水泥企業(yè)技術(shù)升級(jí)的力度，提升整個(gè)行業(yè)的技術(shù)裝備水平。
眾所周知，生產(chǎn)規(guī)模小、技術(shù)裝備落后、勞動(dòng)生產(chǎn)率低、能源消耗高、質(zhì)量不穩(wěn)定、環(huán)境污染較大的中小企業(yè)，至今還是我國(guó)水泥企業(yè)的數(shù)量主體，產(chǎn)量仍占將近40%，水泥工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的目標(biāo)遠(yuǎn)未實(shí)現(xiàn)。截止到目前，水泥機(jī)立窯企業(yè)共有4000多家，產(chǎn)能約5億多噸。雖然從我國(guó)國(guó)情出發(fā)，未來一段時(shí)期，在一些地域范圍內(nèi)，立窯水泥完全淘汰退出市場(chǎng)會(huì)有一個(gè)長(zhǎng)短不同的進(jìn)程，但要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家近些年來頒布的《水泥工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》、《水泥工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》和《關(guān)于加快水泥工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的若干意見》等重要文件精神，凡是列入各地淘汰名單的立窯企業(yè)應(yīng)堅(jiān)決予以淘汰。到2012年，立窯和落后產(chǎn)能應(yīng)在全國(guó)的主要地區(qū)全部淘汰出局，其產(chǎn)量占全國(guó)的比例小于10%。
同時(shí)，支持有條件的立窯企業(yè)以區(qū)域市場(chǎng)需求平衡為導(dǎo)向，和大企業(yè)聯(lián)手，通過合資、合作等方式，采取等量淘汰方式建設(shè)新型干法水泥生產(chǎn)線。區(qū)域生產(chǎn)布局要根據(jù)區(qū)域的需求和經(jīng)濟(jì)半徑來確立，而不能盲目地追求生產(chǎn)規(guī)模的超大型化趨勢(shì)；在相對(duì)需求較小邊遠(yuǎn)的區(qū)域，建立與水泥需求相匹配規(guī)模1000-1500t/d的生產(chǎn)線是可取的。但即使是這種規(guī)模的生產(chǎn)線，也應(yīng)達(dá)到現(xiàn)代化生產(chǎn)線的要求，而且必須擁有自有的獨(dú)立礦山，并在合理的范圍之內(nèi)（一般在3-5公里），礦山能可持續(xù)運(yùn)行，具有經(jīng)濟(jì)合理的運(yùn)輸條件；產(chǎn)品質(zhì)量、能源消耗達(dá)到國(guó)家要求的先進(jìn)水平。
在做好立窯及落后產(chǎn)能淘汰的同時(shí)，要進(jìn)一步推進(jìn)水泥企業(yè)技術(shù)升級(jí)。面對(duì)強(qiáng)制淘汰和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)雙重壓力的水泥企業(yè)，唯一出路是技術(shù)升級(jí)。大企業(yè)集團(tuán)應(yīng)引導(dǎo)水泥企業(yè)按照能源消耗限額及環(huán)保、產(chǎn)品質(zhì)量的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，采用先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)，進(jìn)行脫胎換骨的升級(jí)改造。
四是理性對(duì)待成本和市場(chǎng)問題，通過競(jìng)爭(zhēng)合作，履行社會(huì)責(zé)任，提升水泥行業(yè)的整體盈利水平。
目前，中國(guó)水泥行業(yè)盈利水平很低，整個(gè)行業(yè)的盈利只相當(dāng)于前幾年國(guó)外一家大型水泥集團(tuán)的盈利水平。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，水泥企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)是必然的，是企業(yè)走向興旺發(fā)達(dá)的必由之路，但不能無序競(jìng)爭(zhēng)，應(yīng)在工廠運(yùn)行質(zhì)量上競(jìng)爭(zhēng)，力爭(zhēng)做到運(yùn)轉(zhuǎn)消耗低，成本低，運(yùn)行效率高，環(huán)保質(zhì)量高，而不能簡(jiǎn)單地打“價(jià)格戰(zhàn)”，一味地拼成本，使社會(huì)利益和公眾利益遭受損失。因此，主張“競(jìng)合”，水泥企業(yè)之間要競(jìng)爭(zhēng)合作，不要競(jìng)爭(zhēng)殘殺。尤其是在國(guó)際金融危機(jī)造成經(jīng)濟(jì)不景氣的大環(huán)境下，更應(yīng)理性對(duì)待成本和市場(chǎng)問題，不能一味地采取低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)的策略，使整個(gè)行業(yè)的盈利水平下降，而應(yīng)理性地“抱團(tuán)取暖”，合作應(yīng)對(duì)，共度時(shí)艱。只有這樣，企業(yè)才能滿足社會(huì)環(huán)境的要求，更好地承擔(dān)應(yīng)盡的社會(huì)責(zé)任。
五是提高運(yùn)行效率，降低成本，穩(wěn)定財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)，努力縮短和國(guó)際上先進(jìn)水泥企業(yè)之間的差距。
目前，整體發(fā)展水平粗放、裝備落后、布局不合理、惡性競(jìng)爭(zhēng)激烈等現(xiàn)象較為普遍，勞動(dòng)生產(chǎn)率比較低，落后生產(chǎn)能力比重大且資源、能源消耗高，污染嚴(yán)重，生態(tài)和環(huán)境壓力大，企業(yè)管理與國(guó)際先進(jìn)水平相比還有不小的差距，都是國(guó)內(nèi)水泥企業(yè)在高速發(fā)展過程中存在的一些問題。雖然水泥工業(yè)為城市和基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展和現(xiàn)代化做出了貢獻(xiàn)，同時(shí)也消耗了大量的自然資源和能源，水泥工業(yè)在優(yōu)化自然資源的使用和減少整體能源的消耗上仍有較大潛力，目前尤其要積極推進(jìn)以下工作：
——通過精細(xì)化管理提高工廠的運(yùn)行效率，降低能源消耗，控制管理費(fèi)用的支出，降低產(chǎn)品成本。
——不斷通過技術(shù)創(chuàng)新和裝備改造，使生產(chǎn)廢氣粉塵排放濃度指標(biāo)達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，積極實(shí)施礦山植被恢復(fù)，達(dá)到生產(chǎn)基地和周邊環(huán)境的和諧發(fā)展。
——大力推廣兼具經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的純低溫余熱發(fā)電技術(shù)。其技術(shù)不僅發(fā)電成本低，經(jīng)濟(jì)效益好，還可以緩解電力緊張的矛盾；同時(shí)，減少CO2排放，對(duì)保護(hù)生態(tài)環(huán)境，起著積極作用。
——提高替代原燃材料使用率，減少天然礦物燃料消耗。
——加大工業(yè)廢渣利用量，降低熟料消耗，積極發(fā)展綠色建材事業(yè)，變污染型企業(yè)為環(huán)保型企業(yè)。
——控制財(cái)務(wù)成本，提高經(jīng)營(yíng)性現(xiàn)金流的比例，維持合理的負(fù)債率，隨時(shí)準(zhǔn)備應(yīng)對(duì)現(xiàn)金流不足帶來的風(fēng)險(xiǎn)。
——在更大程度和高度上，表現(xiàn)出應(yīng)盡的社會(huì)責(zé)任。
六是優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，走循環(huán)經(jīng)濟(jì)之路，引導(dǎo)企業(yè)做大作強(qiáng)。
為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，水泥企業(yè)應(yīng)以資源的高效利用和循環(huán)利用為核心，以‘減量化、再利用、資源化’為原則，對(duì)‘大量生產(chǎn)、大量消費(fèi)、大量廢棄’的傳統(tǒng)增長(zhǎng)模式進(jìn)行根本變革，努力實(shí)現(xiàn)低消耗、低排放、高效率，推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展。同時(shí)，尋求政府相關(guān)部門的支持，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的環(huán)境，鼓勵(lì)企業(yè)做大做強(qiáng)，尤其是鼓勵(lì)大企業(yè)的發(fā)展。
——進(jìn)一步在投資的硬件和軟件上給予企業(yè)充分的支持，幫助企業(yè)解決周邊環(huán)境問題、相關(guān)電力配套供應(yīng)設(shè)施等問題。
——進(jìn)一步加大淘汰落后產(chǎn)能的力度，對(duì)消耗高、環(huán)境污染大的水泥企業(yè)，采取有力的措施堅(jiān)決予以關(guān)停。同時(shí)，各級(jí)主管部門也要采取相應(yīng)措施，使小水泥退出市場(chǎng)的路徑通暢，防止發(fā)生擾亂市場(chǎng)的行為。
——凈化市場(chǎng)環(huán)境，做到公平公正。在產(chǎn)品質(zhì)量、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序、交通運(yùn)輸監(jiān)察執(zhí)法、工商稅收?qǐng)?zhí)法等方面要一視同仁，創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境，加大環(huán)保執(zhí)法力度，扶優(yōu)扶強(qiáng)。例如，國(guó)家新的《水泥工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》及產(chǎn)品質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)（尤其是外加劑的使用）已實(shí)施，各級(jí)環(huán)保、質(zhì)檢執(zhí)法部門應(yīng)按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)法，確保水泥企業(yè)達(dá)標(biāo)排放。應(yīng)對(duì)所有企業(yè)一視同仁，而不應(yīng)對(duì)落后產(chǎn)能網(wǎng)開一面，實(shí)行地方保護(hù)主義。
——在資源政策上，應(yīng)統(tǒng)籌考慮資源配置的均衡，比如加強(qiáng)石灰石礦產(chǎn)資源管理和建設(shè)項(xiàng)目審批，對(duì)于不能采用先進(jìn)開采技術(shù)、合理開發(fā)利用資源的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改，不能整改到位的，收回其礦山開采權(quán)。
七是建立項(xiàng)目審批建設(shè)的新秩序。
各級(jí)地方政府應(yīng)摒棄不顧區(qū)域平衡的招商引資大建水泥的行為，必須建立各地新建水泥廠應(yīng)通過各地區(qū)的行業(yè)協(xié)會(huì)評(píng)審?fù)夂笳拍芘鷾?zhǔn)其項(xiàng)目建設(shè)制度。各行業(yè)協(xié)會(huì)在評(píng)審應(yīng)根據(jù)區(qū)域的新型干法的產(chǎn)能、人口、GDP、固定資產(chǎn)投資等因素綜合平衡來評(píng)審，并將結(jié)果予以公示。新建產(chǎn)能必須與等量淘汰落后完全結(jié)合，可以通過用淘汰的資產(chǎn)、產(chǎn)能價(jià)值評(píng)估后合資方式組建新的投資體來建設(shè)新生產(chǎn)線的方式來進(jìn)行。 | 
